一、案青简介

2023年5月22日12时52分，汝南生态环境综合行政执法大队执法人员：潘某、刘某、王某、闫某无人机巡查时发现，汝南县三门闸街道办事处某某炼油厂，通过收购皮革厂的牛、羊皮边角废料为原料，添加废酸和水进行加温炼制，炼制完成后炼油锅内上层的工业基础油使用抽油泵抽至油罐内，下层的废油渣及炼油废水，通过炼油锅下方的排水管，直接排放到厂区南侧未做任何防渗措施的渗坑内，废水呈红褐色气味刺鼻，严重污染周边环境。违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条的规定，符合《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》第四条第四项规定的情形。

二、查处情况

经查，该企业为非法炼油厂，属于“散乱污”企业，日常通过收购皮革厂的牛、羊皮边角废碎料为原料，添加废酸和水进行加温炼制，炼制完成后炼油锅内上层的工业基础油使用抽油泵抽至储油罐内，下层的废油渣及炼油废水，通过炼油锅下方的排水管，直接排放到厂区南侧未做任何防渗措施的渗坑内。废水呈红褐色气味刺鼻，严重污染周边环境。汝南生态环境综合行政执法大队委托某环境检测有限公司，对该厂南侧渗坑内的生产废水进行取样检测，检测结果：PH值：1.6无量纲、悬浮物：180mg/L、五日生化需氧量：9460mg/L、化学需氧量：74700mg/L、氨氮：3080mg/L、总氮：4690mg/L、总磷：126mg/L、动植物油：43.2mg/L、总铬：1.62mg/L、六价铬：0.364mg/L，各项检测因子严重超标。

该非法炼油厂通过渗坑排放含有毒物质的废水，严重污染环境。符合最高人民法院 最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》法释〔2016〕29号　第一条 第五款 实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；第十五条 第三款 下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：（三）含重金属的污染物；应当认定为《刑法》第三百三十八条的严重污染环境行为。

2023年6月6日，驻马店市生态环境局汝南分局对此案件向汝南县公安局进行移交。2023年6月7日，汝南县公安局下达立案决定书对负责人耿某等人，涉嫌污染环境案立案侦查。该企业违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条的规定，符合《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》第四条第四项规定的情形，予以查封扣押。驻马店市生态环境局汝南分局对该企业造成污染的生产设备:蒸汽锅炉一台，一吨吨桶十六个，抽油泵三个，储油罐二个，炼油锅一个予以就地查封。

三、案件启示

驻马店市生态环境局汝南分局将以生态环境执法大练兵为契机，结合日常及各类专项执法检查，主动查找环境问题，重点从按日计罚、查封扣押、限产停产、移交移送等四个方面，严格“四个配套办法”的落实，加大对环境违法行为的查处力度，持续强化业务培训与知识更新，始终保持对环境违法行为的严打高压态势。另外，此案的查获移交，为其他排污单位敲响了警钟，事实再次证明，企业在发展过程中，必须树立牢固守法生产经营理念、环境保护意识和高度的社会责任感，绝不能抱有侥幸心理，触碰破坏生态环境安全的“底线”。