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驻马店市生态环境局对市政协五届一次会议第340号提案的答复

时间:2023-09-05     


驻马店市生态环境局政协五届一次会议第340提案

 

尊敬的李卫东、曾刚委员

您提出的关于推进宿鸭湖上游乡镇农村生活污水治理固化清淤工程成果的建议已收悉。现复如下:

我局高度重视此项提案,自接到提案后,我们组织人员先后3次到遂平县石寨铺镇、驿城区水屯镇、汝南县罗店镇进行实地调研。

一、关于对提案要求“(一)落实农村生活污水治理专项规划,加快推进宿鸭湖上游河流流经乡镇(遂平县石寨铺镇、汝南县罗店镇、驿城区水屯镇)的农村生活污水治理工作,加快建设农村生活污水处理设施。”的答复。

2019年遂平县汝南县驿城区原规划部门牵头编制《农村生活污水治理专项规划2019-2035)》明确因地制宜选择农村污水治理模式,重点在乡镇政府所在地、饮用水水源地保护区、交通要道沿线、风景旅游区和经济实力强的中心村等重点区域建设简便适用的污水处理设施

(一)遂平县石寨铺镇

    1、石寨铺镇生活污水治理情况

石寨铺镇辖个10村委,67个自然村,127个村民组,总人口3.1万人,常住人口2万人。市第四污水处理厂位于石寨铺镇辖区内2022年10月该乡镇政府驻地的生活污水完成纳管处理,总纳管出水口坐标经度114.088354,纬度33.082093,设计出水量22吨/日,管网覆盖石寨铺街道四街624户3140人,建设管道2248米,南北西街共建设提升泵站3座,监测井7个,经管网收集后进入驻马店市第四污水处理厂。其他自然村生活污水,通过“小三格+吸污车转运+大三格”模式,熟化后黑水还田,灰水庭院挥洒。石寨铺镇完成厕改4482户,厕改率达到85%,配套大三格8座,覆盖8个村庄,1个村庄属于全国农产品产业园区,未配套大三格。

2、石寨铺镇农村环境综合整治和黑臭水体治理情况

石寨铺镇共有10个行政村,完成综合整治村庄5个,分别是石寨铺村、李集村、彭庄村、闫桥村、大金庄村。治理农村黑臭水体2条,分别为石寨铺镇大张村姚庄组黑臭水体(省级监管名单)、石寨铺镇柳庄村柳庄组黑臭水体(国家监管名单),2条黑臭水体于2022年底前全部完成整治。

3、石寨铺镇畜禽养殖污染治理情况

石寨铺镇有养殖场28家,其中规模化22家,散养户6家,全部配套建设有贮粪池和晾粪场,采用厌氧消化+好氧堆肥,将熟化后的畜禽粪便农田利用和蔬菜基地及花草基地利用,畜禽粪污的利用率达到95%以上,基本上无乱排现象。

4、存在问题及下步整改措施

农村黑臭水体整治成果不够扎实,长效管控机制落实不到位,易出现返黑返臭问题一步加强对整治水体的常态化管理,建立健全农村黑臭水体治理成效评估制度,充分发挥河湖长制作用,进一步完善长效管理机制,动员群众参与监督,确保整治成效同时加强宣传,提高群众环境保护意识,让村民养成良好的习惯,自觉参与到保护环境中来

(二)汝南县罗店镇

1、罗店镇生活污水治理情况

罗店镇辖17个村委,112个自然村,227个村民组,总人口5.7万人,常住人口3.1万人。罗店镇政府驻地2022建设集中污水处理设施1座,污水处理设施分期建设,近期处理规模为150m3/d、远期600m3/d,采用改良“A2O+沉淀+过滤+消毒”处理工艺。项目占地面积约2.1亩。铺设配套污水收集管网约6000m,覆盖镇区主街道2770人,总投资约1000万元。目前,管网铺设完成98%,站点终端调节池施工完成,DCS设备及基础施工完成,围墙基础施工完成,综合设备间基础施工完成,管道安装完成并回填,剩余栏杆、大门安装未完成,计划2023年6月开始调试运行。乡镇政府驻地以外的行政村通过户厕改造,建立大三格沼气池整治污水,共改厕7738户,建大三格36个。沿宿鸭湖周边涉及9个行政村,改厕户数共4126户,大三格12个

2、罗店镇农村综合整治和黑臭水体治理情况

罗店镇17有行政村,整镇都开展人居环境整治,分罗店镇小王寺“2塘1渠”作为汝南县农村黑臭水体治理工程试点,投资184万元(来源农村环境整治资金)根据黑臭水体黑臭程度、污染成因、水体功能等因素,采取清淤疏浚、生态修复、水系连通、水体净化等措施开展治理,主要治理内容为污水治理、垃圾清运、清淤生态修复等。2021年底完成治理任务,通过治理“2塘1渠”的氨氮、溶解氧、透明度等指标都达到标准,实现水清、岸绿、环境美,周围群众非常满意。同时,由水利局牵头实施的针对罗店镇雅店沟小流域李岗村、六合村、邢桥村,韩庄镇韩溪河小流域西马村、徐寨村、韩庄村,韩庄镇王楼村小流域,老君庙镇小方村、肖屯村、余子河村、闫寨村等水土流失综合治理及清洁小流域建设项目,投资2340万,该项目已完成70%,将于年底完成,项目的实施有利改善宿鸭湖上游水环境质量,改善汝南县水土流失现状。

3、罗店镇畜禽养殖污染治理情况

罗店镇有养殖场105家,其中规模化以上8家,规模化以下93家,拆除4家,均配套建设有沉淀池和晾粪场,采用厌氧消化+好氧堆肥,将熟化后的畜禽粪便还田。将熟化后的畜禽粪便农田利用和蔬菜基地及花草基地利用,畜禽粪污的利用率达到96%以上,基本无乱排现象。

4、存在问题及下步整改措施

一是乡镇政府驻地生活污水处理设施还未投入运行;二是养殖企业日常监督管理有待加强,罗店镇双庙村临宿鸭湖,沿岸有多家养殖场,现场调研时发现有个别养殖户粪污清运不及时随意堆放、配套设施建设不规范等问题,存在环境污染风险隐患;三是农村黑臭水体长效管护机制未落实到位。下步抓好问题整改落实,督促乡镇政府驻地生活污水处理设6月份投入运行。加大养殖企业监管力度,要求汝南分局和罗店镇政府要加强日常监管,监督养殖企业及时清运粪污,整治提升治污设施,对违法排污企业,依法严厉打击。县农业农村部门要加强粪污资源化利用指导。进一步完善农村黑臭水休长效管理机制,加快构建政府主导、第三方运维、生态环境部门监管、公众叁与生活污水治理体系。同时加强宣传,提高群众环境保护意识,让村民养成良好的习惯,自觉参与到保护环境中来。

(三)驿城区水屯镇

1、水屯镇生活污水处理情况

水屯镇辖19个村委,198个自然村,280个村民组,总人口7.2万人,常住人口2.2万人,共有居民5143户,人数18000人,2022年规划人口26000人。水屯镇政府驻地2022年建设生活污水处理设施1座,占地面积约3.4亩,处理规模为2000m3/天,处理工艺MBR,收水范围整个水屯镇镇区。工程设计主管网9935米。2020年6月开工建设,2022年12月完工。镇区管网建设已完工,1号、2号一体化泵站土建、设备安装已完工,镇区厂内设备安装完成,高压外线接入工程已完工,现正在进行运行调试工作。乡镇政府驻地以外的行政村通过户厕改造,建立大三格、沼气池整治污水,共改厕1844户,建大三格18个。

2、农村环境综合整治和黑臭水体治理情况

水屯镇农村环境综合整治村庄共6个。分别是水屯镇关帝庙村、水屯村、孟庄村、陈楼村、乔庄村、钟楼村。水屯镇孟庄村和水屯村生活污水处理选取小型化粪池+氧化塘处理工艺,过程为生活污水-化粪池-污水渠—氧化塘-排水渠-灌溉。关帝庙村、陈楼村、乔庄村、钟楼村生活污水治理釆用资源化利用模式(水冲式厕所+大三格化粪池)由村委组织专车专人,定期为群众免费维修统一抽粪,所抽粪便统一放到村两个大三格内,用于带贫基地葡萄种植基地、农民种植专业合作社果园施肥 ,进行资源化利用,不存在乱排乱放;“安全饮水全部来自中式饮用水源地的深层地下水,采取深层地下水净化加消毒的处理工艺,即抽取深层地下水--净化--消毒一供水;自来水入户率达到100%。经排查,整治村庄无黑臭水体、生活污水垃圾、畜禽养殖粪污等环境问题。

3畜禽养殖污染治理情况

水屯镇规模以上养殖场有2家,主要养殖绵羊和生猪,养殖规模分别在两千头以上,其余都是小型养殖场和家庭散养户;畜禽养殖废弃物通过堆肥、发展沼气、还田等方式进行综合利用。一是利用畜禽养殖粪便生产沼气,用于沼气照明、做饭、沼液养鱼、沼渣肥田;二是生态循环养殖,实行鸡粪喂猪、猪粪养鱼;三是生产食用菌,用牛粪与农作物秸秆种植食用菌。练江河沿岸村无养殖场。

4、存在问题及下步整改措施

通过现场检查,发现部分规模化以上养殖场雨污分流污染防治设施建设不规范;规模化以下养殖场少量养殖废弃物随意堆放,污染周边环境,养殖人员环保意识有待提高。下步加大监管力度,依法查处各种环境违法行为,对规模化畜禽养殖场的废弃物产生、储存、运输、利用等各环节实时监管,根据畜禽养殖污染的特点提出相应的环境管理要求。

二、关于对提案要求“重视汇入宿鸭湖上游河流流域的水质监控。”的答复。

入宿鸭湖水库的主要河流有8条,分别是汝河、臻头河、练江河、冷水河、韩溪河、汝河分洪道、雅店沟、黄尤河。十四五”宿鸭湖及上游流域共有国省控断面2个,分别为宿鸭湖库心断面、汝南王桥断面,为准确掌握每条入库河流的水质情况,市生态环境局分别在入库河流具备监测条件的点位设置了市控监测断面,开展实时自动监测或人工监测。根据监测数据显示,2022年以来,宿鸭湖库心断面稳定达到湖库Ⅴ类汝河、臻头河、韩溪河汝河分洪道基本可以达到Ⅲ类及以上水质,练江河、冷水河均能达到类,属于季节性河流,除下雨外,均处于断流状态。

宿鸭湖库心断面(国控)2022年水质为湖库Ⅴ类,达到国家下达目标要求

汝河发源于泌阳县象河乡大寨山北麓,河道长222.5km,流域面积7376 km2入库监测点位为汝南王桥断面(国控),设有水质自动站,2022年水质为Ⅱ类,超额完成了国家下达的Ⅲ类目标要求

臻头河发源于确山县西北的竹沟千眼岭北音寺,河流长度133km,流域面积1807km2入库监测点位为汝南县夏屯断面,2022年水质为Ⅲ类

韩溪河发源于确山县城古城乡周庄,全长19km,全流域面积64.8km2,入库监测点位为汝南县韩溪河桥断面,2022年水质为Ⅲ类

汝河分洪道监测点位为汝河故道入宿鸭湖断面,2022年水质为类。

练江河发源于老乐山,河道总长43km,流域面积204km2入库监测点位为驿城区王化寺桥断面,2022年水质为

冷水河发源于驿城区顺河乡曹庄,全长19.3km,流域面积32.4km2,入库监测点位为驿城区冷水河桥断面,设有水质自动站,2022年水质Ⅳ类。

雅店沟、黄尤河属于季节性河流,除下雨外,均处于断流状态。

三、关于对提案要求“(三)改变治理方式,利用有限的资金优先保障宿鸭湖上游乡镇全域农村生活污水治理。”的答复。

市生态环境局加强与农村人居环境整治提升行动、“十县百镇千村五星支部”“示范创建活动统筹衔接,整合资源,形成合力,优先治理宿鸭湖上游乡镇生活污水的处理。2020年市生态环境局指导汝南县申请到中央农村环境整治资金300万,用于推进宿鸭湖上游乡镇行政村环境综合整治、黑臭水体治理,切实改善农村生态环境质量,汝南县将资金投入到罗店镇和张楼镇黑臭水体工作,效益良好,有效改善了宿鸭湖上游水质问题。同时市生态环境局指导宿鸭湖上游的遂平县、驿城区、汝南县通过申请上级资金、专项债、低息贷款,吸引社会资本投入等方式,拓宽资金渠道,建设农村生活污水处理设施,目前驿城区、遂平县、汝南县宿鸭湖上游乡镇政府驻地均已建成生活污水处理设施

 

 

驻马店市生态环境局      

2023421日      

 


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