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网站首页 >> 专题专栏 >>法治政府建设 >> 市生态环境局2022年行政执法统计年报
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市生态环境局2022年行政执法统计年报

时间:2023-04-11     

一、基本情况

(一)行政执法人员情况

共有行政执法人员64人,其中:男47人,女17人;硕士研究生及以上学历10人,大学本科学历47人,大专学历6人,中专学历1人,高中及以下学历0人;20-305人,30-4019人,40-5023人,50岁以上17人,平均年龄43岁;法律专业19人,具有法律职业资格证书0人。

(二)行政执法依据情况

行政执法工作所依据法律、法规、规章共计51部,其中:法律24部,行政法规4部,地方性法规10部,部门规章10部,地方政府规章3部。

(三)行政执法职权及运行情况

1.现有行政执法职权565项。其中:行政许可权7项、行政处罚权50项、行政强制权4项、行政征收权1项、行政给付权0项、行政确认权3项、行政裁决权0项,其他包括行政命令、行政调解等行政执法权0项。

2.分析本年度行政检查、行政许可、行政处罚、行政强制等执法数据和相关金额。

本年度行政处罚33起,处罚金额231万元,行政强制3起。

(四)执法保障情况

执法记录仪31台、执法车辆2辆、执法服装64套、无人机6台等配备情况。

二、工作情况

(一)强化执法监督检查

以执法大练兵活动为抓手,加强日常监管和监督帮扶,强化实战实效,严厉打击各类环境违法行为。2022年全市共查处环境违法案件1065起,罚款2857万元(自由裁量金额),查封扣押13起、按日连续处罚3起,停业整治1起,责令停产整治2起,适用行政拘留移送公安机关案件14起、移送涉嫌环境污染犯罪案件5起。市本级共查处环境违法案47起,罚款231元(以处罚决定书为准),其中查封扣押3起、适用行政拘留移送公安机关案件1起、移送涉嫌环境污染犯罪案件3起。

(二)有序开展日常环境监管

一是常态化开展双随机、一公开工作。实时更新双随机企业数据库,按要求和频次组织开展现场检查。2022年开展四次双随机,检查企业147家,出动人次272人次,发现存在环境问题企业69家,已责令改正。联合双随机开展2次,联合市场监督管理房和城市管理局依法对全市污水处理厂开展专项执法检查,联合市市场监督管理局开展双随机、一公开消耗臭氧层物质联合执法检查。二是及时有效解决群众环境信访问题。认真贯彻《信访条例》,依法及时处置各类环境举报投诉,有效解决群众环境信访问题。2022年以来,我市12369环保举报平台共收到投诉件2112件,受理1638件,不受理474件,已办结1590件,办结率100%。其中电话举报1541件,微信举报498件,网络举报67件,来信、来访5件,网民留言1件。本年度12369举报平台投诉件群众满意度达到94.6%三是强化在线监控监管。2022年以来市支队联合市监控中心和第四方质控专家,共检查涉在线监控企业261家,发现存在在线监控问题企业175家,其中存在违法问题企业22家,在线监控弄虚作假涉刑移送公安 2家。 四是落实正面清单管理制度。实施以非现场执法为主的差异化监管措施,减少或免予现场检查,减轻企业负担。根据《驻马店市生态环境监督执法正面清单企业名单》,对清单内企业尽可能通过非现场执法的方式开展执法监管,实现守法者无事不扰。对正面清单进行动态调整,将长期停产关闭企业调出正面清单,我市现有193家正面清单企业。五是开展散乱污线索核查工作。全年省推送散乱污线索函共计71条,经县区核实属于非散乱污”33个,属于散乱污”38个,并已经全部完成整治取缔,完成率100%六是大力开展监督帮扶。积极开展优化营商环境,保护市场主体企业服务日等活动,通过面对面座谈、手拉手调研、心连心解难等形式,对企业进行全方位体检式,为企业把脉问诊,找准病灶,开出良方。今年以来共帮扶企业2260多家次,解决问题2123个,帮扶推动企业绿色高质量发展。

(三)持续开展各类专项行动

一是开展2022年夏季臭氧污染防治异地交叉监督帮扶工作。监督帮扶企业247家,发现问题601个,建议立案20起,报送典型案例4例。及时督促企业组织整改,进一步落实挥发性有机物(VOCs)治理攻坚任务,有效解决我市夏季臭氧污染问题。二是开展2022年秋冬季重污染天气监督帮扶工作。秋冬季监督帮扶共检查推送企业45家,发现问题企业41家,问题95个,立案3起。三是对全市发电行业进行专项检查。共检查发电行业企业13家,发现环境问题9个,立案查处1家。四是开展排污许可清单式执法检查。为加大对固体污染源排污许可证后执法监管,进一步推进排污许可提质增效,利用排污许可清单式核查,扎实开展辖区内排污单位清单式、一体化执法检查。出动执法人员406人次,检查指导排污单位1168家,在帮扶指导过程中共发现有环境问题排污单位451家,针对检查发现的问题,建立台账,安排专人负责,督促排污单位加快整改。五是开展污水处理厂专项检查。我市共有城镇污水处理厂24座,乡镇污水处理厂80座,共出动执法车辆200余台次,出动生态环境执法人员900余人次,采取县区自查、市级抽查的方式分别对运维主体、收水情况、设施建设情况、设施运行情况、出水情况、污泥处理处置情况以及自动监控设施运行联网情况进行现场逐一核查。对发现的问题督促相关责任部门落实整改,切实提高整改成效。

三、存在问题和原因分析

(一)执法力量薄弱。因机构改革和全市事业单位改革,2021年和2022年无法招录人员,导致市执法支队缺编9人。市执法支队人员编制明显不足,执法力量薄弱。

(二)工作特色亮点总结不够。亮点不明显、创新力不足的问题,受表扬、被推广的工作经验不多。

四、工作打算

(一)坚持严厉打击各类环境违法行为,为守法企业提供公平营商环境。严厉打击主观恶意、造成重大环境污染的超标排放、偷排偷放、逃避监管等重大环境违法行为,坚持零容忍、严执法、重处罚,发现一起打击一起,实现打击一个,震慑一片的效果,同时着力破解一批群众反映强烈的突出环境问题,为全市营造公平公正的营商环境和高质量发展环境。

(二)抓监管帮扶,助力企业高质量发展。创新监管方式,提高执法效能,切实减少对监管对象监管频次,减少企业正常生产经营活动的干扰,减轻企业负担,确保全市优化营商环境的实效。

    (三)聚焦三大攻坚战,积极开展专项执法帮扶行动。夏病春治冬病夏治,开展涉气企业帮扶检查。聚焦饮用水安全,做好敏感区域水源保护执法行动。打击涉危险废物环境违法问题,开展净土保卫专项执法行动。


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