【典型案例】杜某某无经营许可证从事收集、储存、利用、处置危险废物案

一、案情简介

2022年6月17日，驻马店市生态环境局和驻马店市公安局收到群众反映“无经营许可证从事收集、储存、利用、处置危险废物”问题线索，立即开展联合行动。

经调查，杜某某负责经营的位于确山县留庄镇黑刘庄村委小黑刘庄的炼铝厂，未办理工商营业执照，未办理环评、环评批复、竣工验收、排污许可证、危险废物经营许可证等环保手续，使用铝灰渣，经过磨机球磨，筛分，进入高温炉，添加冰晶石（氟化铝钠）加热熔化，渣与铝水分离，铝水倒入模具生产铝锭。 

根据司法机构鉴定意见：杜某某使用的原料属于至少具有毒性物质含量危险特性的危险废物。

以上行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十条第二款“禁止无许可证或者未按照许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动”的规定。

二、查处情况

（一）驻马店市生态环境局依法对该案件立案调查，目前已下达《行政处罚事先（听证）告知书》，拟对其予以74.8万元的罚款。

（二）公安机关与生态环境部门同时介入案件调查，对当事人杜某某污染环境案立案侦查，目前已对其予以逮捕。

三、案例评析

（一）部门协作、联合办案、信息共享，形成打击环境违法犯罪高压态势。接到问题线索后，驻马店市生态环境部门迅速启动大案要案联办机制，在市域、县域范围内抽调精兵强将，组成工作专班，固定证据。经研判，该案已涉嫌犯罪，立即启动“两法衔接”案件联办机制，生态环境和公安机关紧密衔接，深挖环境污染犯罪问题线索，形成了联合打击环境违法行为的高压态势。

（二）开展司法鉴定工作，辅助执法固定违法犯罪证据。危险废物鉴别是识别固体废物危险特性的重要技术手段，在本案中，通过委托第三方专业技术进行分析鉴定，及时固定了环境违法犯罪证据，为行政机关和司法机关工作的顺利进行了提供了有效的技术支撑。

（三）强化执法严惩环境违法行为。强化执法严惩环境违法行为。危险废物违法犯罪行为造成生态环境污染和损害，生态环境部门将紧盯重点区域流域、重点行业企业和群众身边的突出环境问题，加大监管执法力度，重典治乱，铁拳铁规治污，保持生态环境执法高压态势，严惩污染环境、破坏生态的环境违法行为。