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对市政协四届六次会议237号提案的答复


 

对市政协四届六次会议237号提案的答复

 

尊敬的铁剑委员:

提出的“关于加强农村环境整治推进美丽乡村建设的提案”已收悉。现答复如下:

一、关于“加强宣传教育,提高农民环境保护意识”建议的答复

我市一直把宣传教育作为推动工作的重要抓手,针对不同工作开展针对性的宣传教育。一是做好宣传引导。充分发挥传统媒体和新媒体作用,加强工作宣传和政策解读,通过群众喜闻乐见的形式,大力宣传农村环境治理的重要意义、政策措施,提高广大人民群众受益主体的意识,调动农民群众的积极性,增强主动参与治理设施建设管护意识。二是加强媒体监督。市广播电视台、驻马店日报开设污染防治专栏和“曝光台”,定期不定期对污染防治攻坚的阶段性进展、重大工程、重点和难点、市民关心的环境问题等开展深度报道。三是加强社会宣传。开展污染防治宣传进机关、进社区、进企业、进工地、进学校、进商场、进宾馆、进窗口、进景区、进家庭“十进”活动,提高公众对生态环境的认知。四是发挥村民的主体作用。发挥村党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用和妇联、共青团等贴近农村的优势,发动组织群众,积极参与农村生活污水治理。完善村规民约,倡导节约用水,引导农民群众形成良好用水习惯,从源头减少农村生活污水乱泼乱倒现象。努力形成全社会关心,支持农村生态环境的良好氛围。

二、关于 “落实目标责任,建立农村环保长效机制”建议的答复

一是明确目标任务,夯实主体责任。市生态环境局牵头编制《驻马店市“十四五”土壤、农业农村污染治理和地下水生态环境保护规划》和《2021年农业农村污染治理攻坚战实施方案》,明确农村环境综合整治的目标任务,县区政府为落实农村环境综合整治主体责任,将农村环境保护作为各级政府年度目标任务,作为考核政府的重要指标,强化了各级政府的责任意识。二是探索建立农村治污设施运维机制体制。农村污染治理设施坚持建管并重,统筹考虑设施建设和运行维护问题,逐步建立以县级政府为责任主体、乡镇(街道)为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体、第三方运维机构为服务主体的五位一体运维管理体系坚持以城带乡,探索建立城乡一体化的污水设施运行维护机制,实现农村污水治理市场化、专业化,确保已建设施能够长期稳定运行和日常监测监管。三是制定农村环境保护管理办法和考核办法。农村环境保护纳入日常监督考核,逐步建立资金分配与考核结果挂钩机制,对考核结果良好的地区加大支持力度,对于考核结果差的地区视情况开展督导问责。四是建立群众和社会监督机制。对群众反映强烈的重点环境问题,开展实地调查、分析原因、督促整改。探索以整村为单元的考核奖惩机制,建立村庄“环境档案”,严惩将生活污水直接排放周边坑塘或水环境的行为。

三、关于“加大治理力度,全面开展农村环境整治”建议的答复

一是进一步明确目标为认真落实国家、省关于农村环境保护工作的部署要求,积极推进农村环境治理工作,市生态环境局及时制定印发《驻马店市农村环境综合整治工作实施方案》,进一步明确农村环境综合整治的工作目标、基本原则、工作任务和保障措施,先后完成454个村庄环境综合整治目标任务。二是严格责任分工。按照《河南省改善农村人居环境五年行动计划》、《河南省农业农村污染治理攻坚战实施方案》,市农业农村污染治理攻坚战联席工作会议对各局委农村环境职责进行重新调整(生态环境局负责农村生活污水和水源地保护,住建局负责生活垃圾处理,水利、卫健体委负责饮水安全,畜牧局负责规模以下粪污综合利用),进一步明确各部门工作职责,安排部署年度工作任务,确保工作任务部署不落空,落实任务不走样。三是建立工作台账。为扎实推进农村环境综合整治工作,市生态环境局会同农业农村、住建、城市管理和畜牧等部门,按照农村生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率、畜禽粪便综合利用率和饮用水卫生合格率等要求,将全市农村环境综合整治工作任务建立台账,工作进度细化分解到月,明确责任单位、责任人和完成时限。通过采取月调度、每月总结考核通报等措施,深入推进全市农村环境综合整治工作四是认真组织考核验收。抽取相关部门科级以上干部,组成考核核查工作组,分别对11个县区454个村庄,按照不低于50%的比例进行抽查,对抽查的村庄按照评估细则明确的标准逐项打分,对存在的问题进行现场交办,确保了核查工作的质量效益。截至目前,全市完成454个村庄综合整治验收。同时,针对验收中发现的问题,及时函告县区政府,督促及时采取措施,逐项推进整改,确保农村环境综合整治质量标准。同时结合《驻马店市“十四五”土壤、农业农村污染治理和地下水生态环境保护规划》,全市“十四五”期间计划完成整治300个村庄任务,着力解决危害农民群众身体健康、影响农业农村可持续发展的突出环境问题,全面提升农村生态环境质量。

 

 

2021年7月14日

 

 


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