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对市四届人大七次会议第65号建议的答复



 

 

 

对市四届人大七次会议第65号建议的答复

 

尊敬的蒋伟华代表:

您提出的“关于健全落实驻马店市饮用水水源地生态保护补偿办法的建议”已收悉。现答复如下:

饮用水源是生命之源、生存之本,是保障广大人民群众生命健康权和生存权的重要基础,也是推动城市经济社会持续发展的重要资源。

为了保护中心城区饮用水源地,市委市政府一直以来十分重视,人大赋予地方立法权以来,我市把饮用水源地保护作为我市第一项立法事项。为进一步加强饮用水源地的保护,相关部门主动作为,补短板、找差距,全方位发力,以更有力措施、更有效手段,有力推动了我市饮用水水源地保护工作。

一、加大《驻马店市饮用水水源地保护条例》》学习宣传,提升全社会饮用水水源地保护意识

为更好的落实《驻马店市饮用水水源保护条例》市政府高度重视,坚持问题导向、目标导向、结果导向,要求相关县区和市直单位,各司其职,依据职责分工制定具体宣传工作方案,并和新闻媒体对接做好贯彻饮用水源保护条例的专题宣传报道。通过具体有力的学习宣贯活动,让印在纸上的法条活起来,营造人人保护水源地的良好氛围;同时开展饮用水源保护条例贯彻实施情况进机关、进企业、进单位、进学校、进农村、进社区活动。建立多种形式、多个层面的普法宣传机制,把贯彻实施情况作为法治政府的一项重要指标进行考核并纳入“八五”普法目标任务中,确保领导干部切实做到运用法治思维、法治方式管理和保护饮用水水源。确保执法人员自觉学法、尊法、守法,切实做到公正执法

市水利局组织水利系统特别是水源地水库管理局党员干部认真学习、深刻领会《驻马店市饮用水源地保护条例》要义,严格履职尽责,强化普法宣传。悬挂横幅标语262条;散发彩页、手册17000多份;张贴标语宣传画300幅以上;发布张贴公告通告200份以上。市住建局充分利用报纸、广播、微信群等新媒体,广泛宣传《条例》和农村生活垃圾治理工作,引导农民群众养成良好的卫生习惯市自然资源局根据《条例》有关要求,结合本部门职责,推动自然资源系统干部职工学法、尊法、守法市生态环境局积极指导我市省级环境教育基地的创建以创建引领饮用水水源地保护。每个月在网站公示城市集中式生活饮用水水源状况报告,满足公众知情权。组织开展“四类”设施公众开放日活动,增强保护饮用水源的重要性。市农业农村局张贴防控小麦赤霉病和小麦条锈病挂图200张,发放明白纸1000张,悬挂宣传横幅32条,在付庄乡等5个乡镇利用集市开展安全科学、合理使用农药的宣传,发放技术资料200余份,营造良好社会氛围市林业局组织林业系统特别是三个饮用水水源地的薄山林场、板桥林场、马道林场干部职工认真学习《条例》,严格履职尽责交通运输指导、协调饮用水水源保护库区船舶管理单位把饮用水水源保护的宣传工作常态化、制度化,确保库区船舶经营人员、乘客自觉遵守条例,保护饮水安全驿城区采取专题展板、节选“一法一条例”有关内容印制宣传单、印制一万本宣传手册、接受群众现场咨询方式,宣传《条例》,同时结合“百万警进千万家”活动进机关、进企业、进学校、进社区进行宣传学习,实现宣传全覆盖,止目前,出动宣传车400多车次,发放宣传册2900多本,宣传单5800多份确山县在小金山景区内设立了宣传标语,禁止游客在水源附近丢弃垃圾、野炊、露天烧烤等,设立了5处警示牌,墙体宣传版面2块,努力营造妇孺皆知的浓厚氛围泌阳县召开专题会议进行研究、安排部署,营造“人人参与环保、人人重视环保”的浓厚氛围。止目前,共计出动车辆300余台次,人员1200余人次,悬挂横幅100余幅,入校宣传30余次,印制《条例》等宣传彩页、宣传手册5万余份。有关县区和市直部门统筹协调,真正把《条例》的宣传工作深入到群众、学校、企事业单位,有效调动了广大人民群众参与到水源地环境保护工作中来。

二、严格执法责任落实,充分发挥监管“利剑”作用

《驻马店市饮用水水源保护条例》是我市获得立法权后制定的首部地方法规,也是一项民生法规,在保护饮用水水源,保障人民群众喝上干净水、放心水提供了有力的法制保障,同时也开启了驻马店市民主法治进程的新篇章。驻马店市政府高度重视执法检查工作,组织驿城区、确山县和泌阳县政府进一步加大执法检查力度,凡发现有危及饮用水水源安全行为的,严格执法执纪,顶格处理,坚决打击依法关停,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。同时由市司法局牵头,以水源地生态保护为抓手,开展生态环境领域专项执法检查,针对法律是否适用、处罚结论是否得当开展案卷审查,特别是针对降格处理的和该移交不移交的严肃查处。

为确保驻马店饮用水水源地水质安全,市直各部门各司其职,部门联动,进一步提升执法质量。市自然资源局加大对饮用水水源范围违法违规用地的查处力度。截止目前,板桥水库管理范围内1宗违法用地面积2.14亩已拆除复耕;薄山水库管理范围内8宗违法用地面积15.36亩已全部拆除;宋家场水库范围内25宗违法用地面积9亩已全部拆除。市公安局建立域内河流河道水库警长制,按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则,对辖区所有河流河道水库全覆盖,通过定期巡察,重点排查水源地保护区内非法采砂、污染环境、非法捕捞水产品等违法犯罪案件线索。市水利局坚持日常巡查和专项巡查相结合、全面巡查和重点巡查相结合,建立巡查制度,坚持一级保护区每天巡查、二级保护区每周2次巡查,重要时间节点实行专项巡查,共计出动车辆31台次、船只8艘次、人员200人次,行程3000余公里。市农业农村局与公安机关联合在水库周边保护区张贴禁渔通告1000份,明确在保护区内禁止垂钓。同时加强渔业监管,截止5月底,共组织执法行动112次,其中联合执法行动40次,查处案件总数10起,查处电毒炸案8起,没收违法捕捞渔获物1439公斤,取缔违禁渔具498米,行政处罚案件4起,行政处罚人数5人,行政罚款总额0.6万元。交通运输加强库区水上非法运输的巡察力度,先后撤销了确山县怡帆航运有限公司、汉江源航运有限公司水路运输经营许可证及所属船舶营运证,并及时将非法运输情况上报有关职能部门进行综合执法处理,确保饮水安全。市生态环境局依法加强水源地环境执法力度,采取“双随机、一公开”监管形式,开展保护饮用水源地生态环境专项执法行动,对保护区内违法违规建设项目、违法排污、违法破坏生态、废石乱堆乱放和河道堆放废石情况等风险隐患进行全面排查,确保饮用水源地生态环境安全。

三、加大饮用水水源生态保护补偿,以奖优惩劣提升工作积极性 

为进一步加强生态保护补偿市发改委已制定《关于贯彻落实驻马店市饮用水水源地生态保护补偿办法的实施方案》和《关于从水费中加收水源地生态保护补偿费用的请示》。市财政局2021年年初已预算安排水源地生态补偿金600万元市水利局、泌阳县、确山县和驿城区人民政府按照驻马店市饮用水水源地生态保护补偿办法要求各司其职,坚决落实好饮用水水源生态保护补偿机制。

下一步,全市相关单位和部门将严格执行驻马店市饮用水水源保护条例》,全面落实《驻马店市饮用水水源地生态保护补偿办法》,主动作为、勇于担当,以对人民负责、让人民放心的高度责任感,狠抓各项工作落实,切实保障人民群众喝上干净、放心的饮用水,切实保障我市生态环境安全,为驻马店市高质量跨越式发展,提供有力生态支撑。

再次感谢您对我市生态环境和饮用水源地保护工作的关心支持!同时,也希望您继续关心我市的其他各项工作,多提宝贵建议。

 

 

2021年7月5日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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