2021年中央生态环保督察阶段性办结案件最终整改结果公示（第四批）

1

X2HA202105040055

河南省驻马店市驿城区朱古洞乡G107国道与华润电厂路口北800米107国道西侧。有一个散乱污砖厂，无手续，无环保设备，扬尘严重，霸占了十亩耕地。

驿城区

其他污染,大气,土壤

一、关于“有一个散乱污砖厂”的问题，经调查：群众反映的“砖厂”实为驻马店市天邦装饰材料有限公司，该公司营业执照、环评、排污许可手续齐全，不属于“散乱污”企业。群众反映问题部分属实。

二、关于“无手续，无环保设备，扬尘严重”的问题，经调查：驻马店市天邦装饰材料有限公司安装有车辆进出冲洗装置，厂区内道路已经硬化并安装有喷淋装置。生产车间全部密闭，上料口安装有袋式除尘收集装置，传送带已二次密闭。该企业于2021年3月底停产至今。经调阅2021年3月26日河南金诺源环境检测有限公司对该企业无组织废气检测报告，显示颗粒物无组织排放浓度符合《水泥工业大气污染物排放标准》（DB41/1953-2020）。群众反映问题不属实。

三、关于“霸占了十亩耕地”的问题，经调查：驻马店市天邦装饰材料有限公司东侧部分为租赁朱古洞乡胡庄村委的废弃碳酸钙厂，地类性质是村庄集体建设用地，符合朱古洞乡土地利用整体规划，但在当时条件下，没有土地使用证和乡村建设规划许可证等相关用地手续，属于违法违规占地行为。西侧晾晒区属于租赁的旱地，不属于霸占行为。群众反映问题部分属实。

部分属实

1.该企业已于2021年5月15日将西侧晾晒区上的堆放物清理完毕。

2.朱古洞乡人民政府、市自然资源局驿城分局监督该企业已于2021年5月31日对东侧厂区内的生产设备拆除到位，2021年6月21日对东侧厂区内的原料清理完毕。

3.驿城区环境污染防治攻坚战领导小组办公室向各乡镇人民政府、街道办事处及相关区直单位下发《关于进一步加强中央环保督察群众举报件类似问题排查整治的通知》（驿环攻坚办〔2021〕21号），要求举一反三，对辖区内工业企业违法占地、违法建设、环境违法问题全面排查，坚持问题导向、坚持较真碰硬、坚持稳定推进、坚持完善机制，固化整改成果，推动驿城区生态环境保护工作制度化，规范化。

已办结

无

2

X2HA202104250115

泌阳县盘古乡桃园村委大刘冲村民组西岭，泌阳县殡仪馆建设项目。

一、征地补偿款迟迟未下发到村民手中；

二、该殡仪馆选址地，被河流环抱，处在居民区中；

三、泌阳县民政局已经在泌阳县贾楼乡境内建成了一个火葬场，古乡桃园村处殡仪馆属于重复建设；

四、该殡仪馆环评报告造假，在多项数据上存在不实之处；

五、盘古乡政府先后两次指使他人无证盗伐公益防护林，为建设殡仪馆，毁林毁草；

举报人要求：

一、追究相关人员责任；

二、听取民意，调查殡仪馆选址是否适合。

泌阳县

其他污染

一、关于“征地补偿款迟迟未下发到村民手中”，目前，除大刘冲组北队18.14亩集体林坡（不在殡仪馆范围内）补偿款由于存在纠纷暂未发放外，其余的土地、青苗、附着物补偿款均已发放到被征地村民手中。群众反映问题部分属实。二、关于“关于该殡仪馆选址地，被河流环抱，处在居民区中”，经调查，泌阳县殡仪馆建设项目与城区距离适中，紧邻234省道，交通便利并且紧邻公墓区域，符合泌阳县城乡整体规划。项目所在区域内无自然保护区、水源保护区等，周边主要以林地、空地为主。距项目东北部500余米只有一条河流（甜水河）穿过，东边的大刘冲组距殡仪馆项目310米，西边的关庄组距殡仪馆项目1200米，南边的吕庄组距殡仪馆项目420米，北边的杨树沟组距殡仪馆项目800米。群众反映问题部分属实。三、关于“泌阳县民政局已经在泌阳县贾楼乡境内建成了一个火葬场”问题属实。关于“盘古乡桃园村处殡仪馆属于重复建设”问题不属实。四、关于“该殡仪馆环评报告造假，在多项数据上存在不实之处”问题不属实。五、关于“盘古乡政府先后两次指使他人无证盗伐公益防护林，为建设殡仪馆，毁林毁草”，经调查，泌阳县殡仪馆选址处林地性质为公益防护林。2020年6月19日，河南省林业局下发《使用林地审核同意书》（豫林资许[2020]082号），同意泌阳县殡仪馆建设项目使用泌阳县盘古乡桃园村集体防护林林地47.139亩。盘古乡人民政府为推进泌阳县殡仪馆项目建设进度，安排盘古乡村民仲某某在取得林木采伐许可证后方可对殡仪馆范围内的附着物进行清理（附着物补偿款已向群众发放到位），但是仲某某在林木采伐许可证未下发之前，便于2020年10月20日、2020年10月29日在泌阳县殡仪馆选址处分别滥伐林木12棵、121棵，合计5.1983立方米。泌阳县林业局执法人员接到举报后，分别对仲景雷处以4000元、15708.4元罚款，并对其进行教育。群众反映问题部分属实。

部分属实

1.  针对征地补偿款迟迟未下发到村民手中问题，因18.14亩集体林坡不在殡仪馆项目范围内，存在纠纷补偿款暂未发放外，其余的土地、青苗、附着物补偿款均已发放到被征地村民手中。

2.  泌阳县殡仪馆建设项目已完成了规划选址预审、土地预审、环评预审、林地使用审批，集体用地转为国有建设用地的手续正在审批中。2020年11月20日《驻马店市人民政府关于泌阳县2020年度第六批城乡增减挂钩试点项目征收土地的请示》已上报河南省人民政府，由于2020年12月河南省城乡建设用地增减挂钩政策调整，致使泌阳县部分增减挂钩指标无法使用，造成该项目用地未及时获批，目前该项目土地使用手续正在办理中。

3.  泌阳县盘古乡人政府加大移风易俗宣传力度，进一步增强群众掌握殡葬改革政策意识。目前出动殡葬改革宣传车20余台，悬挂宣传殡葬改革横幅30余条，入户走访群众200余户。

4.针对毁林毁草问题。2020年6月19日，河南省林业局下发《使用林地审核同意书》（豫林资许〔2020〕082号），同意泌阳县殡仪馆建设项目使用泌阳县盘古乡桃园村集体防护林林地47.139亩。盘古乡人民政府为推进泌阳县殡仪馆项目的建设进程，安排盘古乡村民仲某某在取得砍伐证后方可对殡仪馆范围内的附着物进行清理（附着物补偿款已向群众发放到位）。但仲景雷在采伐证未下发之前，便于2020年10月20日、2020年10月29日在泌阳县殡仪馆选址处分别伐树12棵、121棵，合计5.1983立方米。泌阳县林业局执法人员接到举报后，分别对仲某某处以4000元、15708.4元罚款，并对其进行教育。

5.2021年5月10日，盘古乡人民政府组织召开严厉打击非法采砂采石毁坏林地违法行为工作会议，大力宣传保护林地法律法规政策，进一步增强广大群众保护林地意识。同时要求进一步强化监管，健全台账，严厉打击非法采砂采石毁坏林地违法行为。目前，出动宣传车10余台，悬挂横幅20余幅。2021年5月7日至今，泌阳县盘古乡无发生采砂采石毁坏林行为。

已办结

无

3

D2HA202105010008

驻马店地区泌阳县盘古乡卧牛山村王绪庄，陈某用开牛场的名义在村民的耕地、林地上盗采砂石；习庄村桥北头路东，偷采砂石；感觉是受政府保护，没人管。

泌阳县

生态

一、基本情况：陈某牛场，即泌阳县陈森农机专业合作社夏南牛繁殖场，后更名为泌阳县华昆圣源夏南牛养殖场，法定代表人陈某某（与陈某为同一人）二、关于“驻马店地区泌阳县盘古乡卧牛山村王绪庄，陈某用开牛场的名义在村民的耕地、林地上盗采砂石”，经调查，群众反映问题属实。三、关于“习庄村桥北头路东，偷采砂石”，经调查，习庄村实际为席庄村，席庄村委为了方便席庄群众出行，修建两条农业生产道路，在修建道路时，席庄村在位于桥南头平桐路东侧的荒坡处采挖适量的砂石作为修建农业生产道路路基的原材料。在施工前，席庄村委就采挖砂石一事到泌阳县盘古乡人民政府进行了备案。目前，生产道路已全部整修完毕，席庄村对采挖砂石点进行了全部修复。群众反映问题部分属实。四、关于“受政府保护，没人管”，经调查，群众反映问题不属实。

部分属实

1.2019年6月27日泌阳县森林公安局对陈某森毁林行为进行立案侦查，经林业工程技术人员现场鉴定，该处占用林地面积11200.27平方米（16.792亩），地类为一般林地，泌阳县森林公安局将该违法占用林地案件移交至泌阳县人民检察院，目前该案件正在审理中。

2.2021年5月3日，泌阳县盘古乡人民政府督促泌阳县陈申农机专业合作社夏南牛繁殖场在被毁的16.792亩林地处，组织人员种植湿地松100余棵，种植杨树600余株，林间抛撒草籽，种植花生4亩，目前该处已全部进行了修复复耕。

3.泌阳县盘古乡人民政府继续加强打击盗采砂石行为宣传力度，并联合泌阳县自然资源局、泌阳县林业局不间断巡查，严厉打击非法盗采砂石违法行为，形成长效机制，自2021年5月7日至今泌阳县盘古乡境内未发生非法盗采砂石违法行为。

已办结

无

4

D2HA202105050061

驻马店市泌阳县030县道向北50米城郊乡夏马沟村内，盘古砖厂，在脱硫塔前连接暗管，夜间排放刺鼻气味，租赁当地基本农田12亩多，挖坑取土，生产粘土砖，窑顶上使用大量散煤。

泌阳县

大气，土壤

群众反映的驻马店市泌阳县030县道向北50米城郊乡夏马沟村内盘古砖厂实际名称为泌阳县成峰页岩制品有限公司。一、关于“在脱硫塔前连接暗管”问题，经调查，群众反映问题不属实。二、关于“夜间排放刺鼻气味”问题，经调查：泌阳县成峰页岩制品有限公司窑体、脱硫塔附近存在异味，群众反映问题部分属实。三、关于“租赁当地基本农田12亩多，挖坑取土，生产粘土砖的”问题，经调查：群众反映的租赁12亩基本农田挖坑取土处实际是一处历史存在的老堰塘。该堰塘原面积约9亩，2012年该堰塘承包给盘古乡柿树底村委村民余某某管理使用至今，堰塘承包后存在挖坑取土，生产黏土砖情况，挖占基本农田3亩，现堰塘实际占地面积12亩左右。2021年5月7日，泌阳县自然资源局对挖占3亩基本农田进行立案查处。在全国第二次土地调查期间，因第三方公司登记有误显示该堰塘处为基本农田，现第三次全国国土调查登记已全部更改为坑塘。群众反映问题部分属实。四、关于“窑顶上使用大量散煤的问题”，经调查：窑顶上使用大量散煤的问题不属实，使用少量散煤问题属实。

部分属实

1.驻马店市生态环境局泌阳分局加强企业监管，督促企业定期加碱中和，消减气味，并采用一厂一策执法人员驻厂进行监督，严防企业偷排漏排行为发生，确保污染物达标排放。截止2021年6月21日，泌阳县成峰页岩制品有限公司污染防治设施正常运转，监测因子排放达标。

2.针对泌阳县成峰页岩制品有限公司违法占地3亩基本农田取土案件，2021年6月7日，泌阳县自然资源局对其做出泌自然罚〔2021〕0801号行政处罚决定书，罚款共计52026元整。泌阳县自然资源局、泌阳县盘古乡人民政府采取不间断巡查方式加大环保巡查力度，同时进行拉网式排查，健全台账，严厉打击毁坏耕地取土的违法行为。截止目前，泌阳县盘古乡未发现毁坏耕地取土违法行为。

3.2021年6月16日，泌阳县市场监督管理局联合县生态环境分局、自然资源局、盘古乡人民政府对泌阳县成峰页岩制品有限公司开展专项行动，加强对动态企业监管，强力推进燃煤散烧治理工作，进一步强化燃煤散烧治理力度。经现场检查，该砖厂用洁净煤当做助燃材料，未使用劣质散煤，泌阳县市场监督管理局督促其做好助燃煤的适时清理。

4.驻马店市生态环境局泌阳分局、泌阳县市场监督管理局、泌阳县盘古乡人民政府督促泌阳县成峰页岩制品有限公司改善经营环境，目前，该公司厂区内新修建硬化道路50余米，硬化面积220余平方米，新建围挡110米，对部分老化的喷淋设备进行更换修缮，对生产厂棚加强了密闭。

（五）泌阳县盘古乡人民政府利用宣传车、横幅等方式大力宣传环保法律法规政策，进一步增强群众环境保护意识，有效维护群众环境权益。5月7日至今，出动宣传车30余辆，悬挂横幅20余幅。

已办结

无

5

X2HA202104190038

一、泌阳县马谷田镇庙街村村支书王某某毁林150余亩。

二、泌阳县马谷田镇罗桥村盘龙庄三组，村霸余某某侵占责任田1亩有余。

三、泌阳县马谷田镇黄庄村村支书辛某某非法采矿

泌阳县

生态

问题一：关于“泌阳县马谷田镇庙街村村支书王某某毁林150余亩”问题属实，但毁林问题举报前已进行修复。

问题二：（一）关于“泌阳县马谷田镇罗桥村盘龙庄三组村霸余某某”问题，经泌阳县公安局调查，余某某无违法犯罪行为，没有被举报、控告过，不是“村霸；（二）关于“余某某侵占责任田1亩有余”问题属实。问题三：关于“泌阳县马谷田镇黄庄村村支书辛某某非法采矿”问题，经调查，采矿问题属实，但属持证合法开采。

部分属实

1.经调查，反映王建宇毁林问题属实，但毁林问题举报前巳进行修复。为杜绝类似情况的发生，泌阳县林业局为加强保护林地宣传，在加大日常巡查同时，采取入户宣讲、悬挂横幅、发放宣传手册等方式，大力宣传严厉打击非法毁林法律法规政策，努力营造“人人参与、人人关注”浓厚宣传氛围，进一步增强群众保护森林资源法律意识。至2021年6月10日，泌阳县林业局累计出动宣传车辆50余台次，发放宣传资料3000余份，悬挂宣传横幅20余条。2021年6月15日泌阳县林业局出台严厉打击毁坏森林专项行动工作方案，要求加强执法监管，严格落实网格化管理，开展涉林案件查处，维护林区秩序稳定，同时要求严格依法执法，严格督查问责。

2.2021年4月22日马谷田镇人民政府向泌阳县人民政府上报《关于申请撤销马谷田镇罗桥村余永海农村土地承包经营确权证书的报告》，对余永海不应确权土地共计2.59亩荒地（编号为4117261032100400024，1.58亩；编号为4117261032100400087，1.01亩）申请撤销。泌阳县农业农村局根据马谷田镇人民政府提供的报告材料，对余永海农村土地承包经营权证书中地块编号4117261032100400024面积1.58亩和地块编号4117261032100400087面积1.01亩两块地撤销，重新签订合同，换发了新土地承包确权证书。

2021年6月11日泌阳县农业农村局出台《关于印发<泌阳县进一步做好农村承包地确权登记颁证“回头看”工作实施方案>的通知》，在全县范围内开展“回头看”，全面排查土地确权证书存在错误信息等情况，发现问题及时进行自改自纠，坚决纠正农村土地确权信息不准确，确保确权信息真实准确完整。马谷田镇人民政府高度重视，立即开展了自查自纠，制定了土地确权“回头看”方案，要求各村委严格按照方案要求抓好落实，一旦发现情况及时整改。

3.反映泌阳县马谷田镇黄庄村村支书辛付军非法采矿问题，经调查，采矿问题属实，但属持证合法开采。为防止非法开采的情况发生，泌阳县自然资源局执法大队、马谷田综合执法中队，加强矿山日常巡查，加大矿山宣传保护力度，发现盗采矿山资源情况的严厉打击，确保不发生盗采矿产资源的情况。

已办结

无

6

X2HA202105060050

驻马店市泌阳县象河镇垃圾处理中心，垃圾随意堆放，未做深埋处理，到处恶臭难闻气体，多次举报无果。

泌阳县

大气

一、经调查：泌阳县象河乡垃圾处理中心位于象河乡岗王村委西葛庄，是一处垃圾临时堆放点，占地面积4896平方米，高度4米，有双层防渗膜、围挡、渗滤液收集池，对堆放垃圾实施全覆盖，存在轻微刺鼻气味。二、对2019年至今各类信访问题进行查询梳理，未发现有涉及该垃圾处理中心的信访问题，多次举报无果情况不存在。

部分属实

在接到群众反映问题后象河乡政府高度重视，对位于象河乡岗王村委西葛庄的垃圾进行清理，在2021年5月9日与泌阳县龙吉顺公司达成协议，由泌阳县龙吉顺垃公司负责对垃圾进行清理运送到泌阳县火力发电中心进行焚烧处理。截止到2021年6月21日已经对垃圾清运完毕，渗滤液收集后已清运到泌阳县垃圾填埋场进行集中处置。2021年6月23日对垃圾堆放点进行覆土植绿，共计覆土1500余方、植树100余棵、撒草籽60余斤。

已办结

无

7

X2HA202105060049

驻马店市泌阳县象河镇已连续几十年开采大理石，破坏生态，造成几千万树木被砍伐，青山变成千疮百孔，不堪入目；象河镇街上好多家大理石板材制作厂家，厂家都是面临大街，大部分都没有按照环评要求进行生产，厂房裸露，污水直排。

泌阳县

生态，水

一、关于“驻马店市泌阳县象河乡已连续几十年开采大理石，破坏生态”的问题，经调查：泌阳县象河乡花岗岩矿露天开采，开采活动中造成了矿区生态破坏。群众反映问题属实。二、关于“造成几千万树木被砍伐，青山变成千疮百孔，不堪入目”的问题，经调查：经调查，因石材开采占用的林地原地表已被破坏。2020年5月，省国土资源厅针对泌阳县矿区开展了“磐石2号”执法行动，象河乡根据要求，对境内违法图斑进行了生态修复。群众反映问题部分属实。三、关于“象河乡街上好多家大理石板材制作厂家，厂家都是面临大街”的问题，经调查：经调查，泌阳县象河乡石材加工厂共88家，其中面邻G240国道16家石材厂，其余石材厂均在石材园区。群众反映问题部分属实。四、关于“大部分都没有按照环评要求进行生产，厂房裸露，污水直排”的问题，经调查：2015年以来,泌阳县象河乡政府按照《泌阳县石材企业综合整治实施方案》对石材企业环保整治标准进行了明确，统一规划了园区道路、统一建设厂区围挡、统一规划排水管网、统一规范标语牌、统一实施绿化景观改造、统一建设标志性园区牌楼。象河乡88家石材加工企业按照环评要求，生产厂房采取全密闭、厂区地坪全部硬化、厂区围挡高不低于2.5米，石材加工企业实行雨污分离，建设雨水沉淀池和污水沉淀池，收集生产废水循环利用不外排。目前象河乡石材企业都能按照环评要求进行生产，不存在厂房裸露，污水直排问题。

部分属实

1.2018年泌阳县象河乡14家花岗岩采矿权整个为3个花岗岩采矿证，分别为李木林矿区、黑石板沟矿区、刘庄矿区。2020年，泌阳县中联新材料有限公司拍得象河乡3个花岗岩矿采矿权，并负责后期基础设施建设和生态修复相关项目。截止2021年6月21日，共计清运废石20万吨，已完成废石刷坡、修整绿化工作面约54531平方，并进行撒播草籽，现在部分区域草已长出。自2020年5月26日至2021年6月23日，由于矿山整合，象河乡境内矿山开采处于停工状态。

2.2018年至今，泌阳县象河乡因开采石材毁坏林地被立案调查41起，处理违法行为人41人次，移交森林机关刑事案件10起，起诉6人。自2021年5月7日以来未发现有违法占用林地的违法行为。泌阳县林业局利用宣传车、横幅、发放宣传单等方式向广大群众宣传保护林地法律法规，同时加强日常监管，对矿山林地不间断执法巡逻，严厉打击非法占用林地违法行为。出动宣传车20余次、30个横幅、发放500余张宣传单。

3.经调查，泌阳县象河乡石材加工厂共88家，面邻G240国道16家，72家在石材园区。2015年以来，泌阳县象河乡政府按照《泌阳县石材企业综合整治实施方案》要求，88家石材加工企业严格落实环保标准，厂房密闭、厂区地坪硬化、厂区围挡不低于2.5米，雨污分离，建设沉淀池。目前象河乡石材企业都能按照环评要求进行生产。不存在厂房裸露，污水直排。

驻马店市生态环境局泌阳分局2021年5月8日以来对石材加工企业加强日常监管巡查，防止环境违法行为。目前，象河乡石材加工企业全部处于停产状态。

4.2021年5月10日、5月11日象河乡分别组织召开严厉打击非法采矿采砂推进会、矿山修复推进会，对矿山修复、石材加工企业生产和乡执法中队加强日常监管工作作出具体安排。5月10日起乡执法中队明确专人值班巡查，每天对辖区内的企业、矿山、林地等进行巡逻，严厉打击非法开采，违规生产。对辖区矿山和石材加工企业组织人员进行排查，象河乡共计88家石材加工厂。通过悬挂横幅加大生态环境保护、严厉打击非法开采河砂、林地保护宣传力度，共悬挂宣传横幅40多条，出动宣传车20多辆，不间断宣传，营造浓厚氛围。

已办结

无

8

X2HA202105060048

驻马店泌阳县马谷田镇桥沟村村北有两个大型养猪场，猪粪污水直排事宜。村北两个养殖场已运营多年，猪的粪便污水直排入沟，沟满壕平，臭气熏天。

泌阳县

水，大气

群众反映有两个大型养猪场位于泌阳县马谷田镇陈庄村桥沟组北边，分别是泌阳县永乾养殖场、张清顺养殖场。一、反映“村北两个养殖场已运营多年，猪的粪便污水直排入沟，沟满壕平”问题，经调查：1、经调查，泌阳县永乾养殖场2020年12月份已经清养，目前没有养殖。但养殖场在原养殖期间，畜禽粪污清理不及时，雨天时有部分粪污外溢现象，旁边沟壑内存有污水，未处理到位。没有发现有直排问题，没有发现沟满壕平问题；2、张清顺养殖场三级沉淀池清理不及时，导致污水有外溢现象，没有发现有直排问题，没有发现沟满壕平问题。群众反映问题部分属实。二、关于“臭气熏天”问题，经调查：养殖场确有养殖气味。群众反映问题属实。

部分属实

1.泌阳县马谷田镇人民政府、驻马店市生态环境局泌阳分局执法大队已责令两家养殖场对沉淀池内及外溢污水进行治理、督促指导天钰粪污处理中心利用吸粪车把化粪池内的污水转运到马谷田镇粪污处理中心进行综合化处理，同时对以前外溢的污水及污水沟进行清理，2021年5月9日-10日已清理完毕。

2.2021年4月29日，泌阳县马谷田镇人民政府已同泌阳县天珏环保有限公司签订畜禽粪污处理协议，泌阳县马谷田镇人民政府督促泌阳县天珏环保有限公司切实落实协议内容，及时清理畜禽粪污，综合利用，确保周边环境干净整洁。

3.驻马店市生态环境局泌阳分局执法大队、泌阳县马谷田镇生态环保中心加强督导检查频次，加强执法巡查。泌阳县马谷田镇政府要求各个村委建立了畜禽养殖粪污整治排查台帐，做好监管工作，发现养殖户污水外溢情况及时制止和上报，驻马店市生态环境局泌阳分局执法大队和泌阳县马谷田镇生态环保中心及时到现场进行执法，同时对违法行为指导、处置、整改，减少养殖场粪污污染情况的发生。

4.泌阳县畜牧技术服务中心派马谷田畜牧中心站工作人员对两个养殖场到现场指导，发放畜牧技术指导明白纸，并下发技术指导意见书，确保周边环境干净整洁，定期喷洒除臭剂，减少异味。马谷田畜牧中心站增加服务指导频次，督促各项粪污资源化利用设施正常运转，及时清理粪污，做到还田利用。截止目前两个养殖场已经整改完毕。

已办结

无