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驻马店市生态环境局关于印发《驻马店市2020年重点行业企业用地调查工作方案及计划》的通知

时间:2020-04-09     【转载】


 

 

驻马店市生态环境局关于印发《驻马店市2020年重点行业企业用地调查工作方案及计划》的通知

 

各县区生态环境分局

按照《河南省土壤污染状况详查实施方案》有关要求,现将《驻马店市2020年重点行业企业用地调查工作方案及计划》印发给你们。请务必高度重视,认真组织实施,切实做好重点行业企业用地调查工作。

 

 

 

 

 

 

202042


驻马店市2020年重点行业企业

用地调查工作方案及计划

 

为贯彻落实《河南省清洁土壤行动计划》(豫政〔201713号)有关要求,依据《河南省土壤污染状况详查实施方案》(豫环文〔2017334号),制定驻马店市2020年重点行业企业用地调查工作方案及计划

一、工作目标

对全市高关注度地块开展布点采样、检测分析,按照国家要求组织实施初步调查企业地块检测数据报送,并依据国家风险分级系统分析企业地块风险等级,确定污染地块优先管控名录。完成全市企业用地调查数据成果、图件成果、文字成果的编制工作。

二、工作要求

在全市重点行业企业用地土壤环境信息调查和风险筛查的基础上,对全市开展高风险污染地块用地初步调查企业地块布点采样、检测分析及全程质控工作,按照国家要求组织实施初步调查企业地块检测数据报送,并依据国家风险分级系统分析企业地块风险等级,确定污染地块优先管控名录。完成全市企业用地调查数据成果、图件成果、文字成果的编制工作。布点采样工作方案和监测评估结果需按照规定通过专家评审,以上工作最终通过省和国家审核。

三、工作内容

全市重点行业企业用地土壤污染状况调查工作由市生态环境局牵头,县区人民政府(管委会)和相关企业配合共同完成。重点行业企业调查技术工作按照《关于印发重点行业企业用地调查系列技术文件的通知》(环办土壤〔201767号)系列技术规定执行。质量控制与保障工作按照《重点行业企业用地调查质量保证与质量控制技术规定(试行)》(环办土壤函〔20171896号)执行。2020年度主要完成高关注度地块布点采样、检测分析、风险分级、成果集成以及化工园区地下水采样工作,具体工作步骤如下:

(一)疑似污染地块布点采样

市生态环境局按照《关于印发重点行业企业用地调查系列技术文件的通知》(环办土壤﹝201767号),统一委托专业机构开展本市企业用地高关注地块布点采样、分析测试、风险分级、成果集成工作。各县区生态环境分局辅助受委托的专业机构开展布点采样工作,为其提供行政支持和相关资料,并协调土地使用权人配合布点采样工作。土地使用权人有责任配合布点采样工作,提供相关资料,并对资料真实性负责;有责任为现场勘查、布点采样提供安全进场条件,配合现场勘查、布点采样工作并为其提供便利(见图1)。

 

 

 

 





1 疑似污染地块初步采样工作程序

1.确定专业机构

按照《河南省环境保护委员会办公室关于开展重点行业企业用地调查的通知》(豫环委办〔201812号)要求,市生态环境局委托专业机构开展辖区内企业用地布点采样、分析测试、风险分级、成果集成工作。确定专业机构后,市生态环境局通过环保专网,将确定的专业机构基本信息添加至重点行业企业用地调查信息管理系统。

2.召开工作动员会

各县区生态环境部门组织专业机构和被调查企业召开工作动员会,明确各方职责和任务,组织专业机构和土地使用权人分别签署承诺书,促使企业积极配合专业机构,提供企业资料和信息,支持布点采样现场工作。

3.布点采样

专业机构按照《重点行业企业用地调查疑似污染地块布点技术规定(试行)》、《重点行业企业用地调查样品采集保存和流转技术规定(试行)》等相关技术要求,开展调查工作。主要工作内容如下:

1)布点方案编制

根据方案预案,进行现场踏勘,明确各点位采样情况,进行调整后,现场同步开展点位确认工作。根据现场踏勘、点位确认情况,编制完成方案。调查单位同步开展自审、内审并完成修改完善。由市生态环境局组织开展专家评审,通过后调查单位及时进行修改完善。调查单位将通过专家评审的方案上传到系统,并根据外部审核意见进行及时修改完善,并最终通过审核。

2)现场采样、样品保存及流转

土壤样品保存方法参照《土壤环境监测技术规范》(HJ/T166-2004)和全国土壤污染状况详查相关技术规定执行,地下水样品保存方法参照《地下水环境监测技术规范》(HJ/T164-2004)和《全国土壤污染状况详查地下水样品分析方法技术规定》执行。

样品保存包括现场暂存和运输保存两个主要环节。样品应保存在有冰冻蓝冰的保温箱内寄送或运送到实验室,样品的有效保存时间为从样品采集完成到分析测试结束。

样品运输主要分为装运前核对、样品运输、样品接收三项工作。样品运输应保证样品完好并低温保存,采用适当的减震隔离措施,严防样品瓶的破损、混淆或沾污,在保存时限内运送至样品检测单位。

3)分析测试

实验室分析检测工作主要是指环境技术服务机构按照国家对检测实验室的规范,严格按照《环境保护部办公厅 国土资源部办公厅农业部办公厅关于印发全国土壤污染状况详查样品分析测试方法系列技术规定的通知》(环办土壤函〔20171625号)中《全国土壤污染状况详查土壤样品分析测试技术规定》《全国土壤污染状况详查地下水样品分析测试方法技术规定》等技术规范的分析方法进行分析,依据《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》(GB36600-2018)《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)等标准,出具正式的检测报告。

(二)地块风险分级

地块风险分级由市生态环境局牵头,各县区生态环境分局根据《关于进一步核实全省重点行业企业用地调查风险分级结果的通知》组织实施。根据风险分级结果,将企业地块划分为高风险地块、中风险地块和低风险地块。

1.风险分级

在企业地块基础信息调查、布点采样、分析测试的基础上,根据风险分级原则,分析企业地块的相对风险水平,初步划分地块风险程度度,对风险分级结果存疑的地块进行复核,确定地块关注度。

2.风险分级结果专家纠偏

省生态环境厅委托省环境保护科学研究院成立纠偏专家组,组织河南省重点行业企业用地土壤污染状况调查省级风险分级结果专家复核会。

3.问题整改与结果上报

专业调查单位按照专家复核会出具的风险分级结果复核意见,进行问题整改。风险分析结果汇总表应加盖市级人民政府公章,并上报省生态环境厅。

(三)成果集成

配合省级成果集成工作,按照省厅统一安排部署,认真准备各项成果集成数据、资料。配合省级成果集成数据审核、修改工作;

开展成果集成工作安排,委托调查单位进行预期报告大纲编制,收集整理信息采集、风险筛查纠偏、布点采样、分析测试、风险分级纠偏等各阶段工作资料,并编制完成驻马店市重点行业企业用地调查成果集成报告。

四、质量控制

市生态环境局委托专业机构成立市级质量单位,建立重点行业企业用地调查工作的质量控制机制,对辖区内重点行业企业布点采样、分析测试、成果集成工作进行外审,形成市级质量审核报告,报送省级质控实验室。

五、进度安排

根据国家和省统一安排部署,确定各环节的推进进度如下:

20205月中旬前完成专业机构筛选工作;

202010月底前完成布点采样、分析测试工作;

202011月底前明确风险分级技术支持单位,完成风险等级划分标准和风险分级结果初步复核;

202012月中旬完成风险分级结果专家复核;编制完成成果集成报告;

202012月底前完成问题整改与结果上报。

六、组织分工

全市重点行业企业用地土壤污染状况调查工作由市生态环境局牵头,县区政府(管委会)和相关企业配合共同完成。

委托专业机构为市级调查采样单位,负责详查工作的技术支撑和布点采样工作开展;进行实验室检测,并完成数据上报;开展企业用地风险分级和结果复核工作;配合开展全市土壤详查市级相关培训;负责整合完成土壤污染状况详查数据及报告成果;承担市详查办安排的其他技术性支持工作。

委托专业机构成立市级质控实验室,负责编制企业用地调查质量保证与质量控制工作方案;负责企业用地调查全过程的质量控制监督检查;负责检测实验室外部质量控制;负责综合评估各承担任务单位的工作质量,总结全市详查质控工作,编制市级详查质量保证与质量控制年度工作报告;负责承担市详查办安排的其他质量控制技术支持工作。

 

附件:2020年重点行业企业用地调查工作计划

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

驻马店市2020年重点行业企业用地调查工作计划

工作内容

 工作阶段及时间

主要工作内容

招投标及动员准备

(2020年4月底前)

(1)完成项目招投标工作,确定专业调查机构、市级质控机构;

2)进行重点行业企业用地调查系统完善,完成调查单位添加、市级质控单位添加、系统账号分配及采样任务分配。

3)建立协调机制,组织动员会,落实各县区生态环境分局、地块土地使用权人、调查采样单位、市级质控单位职责;

布点方案编制阶段

(2020年5月-6月)

(1)督促调查单位编制调查工作方案,质控单位编制质控工作方案,明确各阶段工作计划进度、时间安排;

(2)布点方案编制

督促调查单位按计划开展现场踏勘、点位布设、方案编制工作,市级质控单位进行全程质量控制;

(3)组织专家评审

布点采样方案通过单位自审市级外审后组织召开专家评审会确保布点采样方案符合国家标准

(4)系统上传

督促调查单位及时上传布点采样方案市级质控单位做好系统质控工作

现场采样阶段

(2020年7月-8月)

1)督促调查单位编制安全工作方案、应急预案,做好现场采样安全防护和污染防控;

(2)组织调查单位开展现场采样工作,各县区生态环境分局、地块土地使用权人积极配合。市级质控单位全程质量控制,保障采样工作质量;

(3)组织调查单位按照国家要求及时上传系统采样工作数据、记录,并要求市级质控及时进行审核反馈。

样品检测阶段

(2020年9月-10月)

(1)组织检测实验室及时进行样品检测、质量控制以及数据上传工作;

(2)质控单位及时进行数据审核、实验室检查及质量控制工作。

风险分级阶段

(2020年11月-12月中旬)

(1)根据国家风险分级结果,组织信息采集单位、风险纠偏单位、布点采样单位、市级质控单位进行风险分级结果复核工作;

(2)配合省级技术支撑单位进行风险分级专家复核;

(3)根据复核结果,修改完善并上报驻马店市分级成果。

成果集成阶段

(2020年12月底前)

(1)配合省级成果集成工作

按照省厅统一安排部署,认真准备各项成果集成数据、资料。配合省级成果集成数据审核、修改工作;

(2)开展成果集成工作

收集整理信息采集、风险筛查纠偏、布点采样、分析测试、风险分级纠偏等各阶段工作资料,并编制完成驻马店市重点行业企业用地调查成果集成报告。

(3)编制质量控制报告

组织市级质控单位,对辖区内重点行业企业布点采样、分析测试、成果集成工作进行外审,形成市级质量审核报告,报送省级质控实验室

 


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